近年来，内蒙古自治区农产品加工业快速发展，尤其是乳制品加工业取得了巨大成就，但发生在2008年9月的“三聚氰胺”事件，使中国乳制品行业遭受重创。事件发生后，尽管我区配合国家迅速出台了一系列整顿乳业的重大举措，促使我区乳业恢复超过预期，产量绝对值也恢复到事件前的85%，但是，由于消费者信心受挫，加之大量国外品牌在该事件后趁机抢占市场，使得我区乃至于我国乳制品行业将会经历一个发展延缓期。面前对这种情况，重树消费者信心是当前重振乳制品行业最需要解决的问题，要达到这一目的，就必须在产品质量安全上下功夫。一要健立健全原料奶和成品质量长期、持续的第三方检测制度；二要加强奶站的监督管理；三要规范原料奶收购秩序，形成统一的规模化管理，以保障奶源的安全供应。但在监督管理方面我区目前的现状是生鲜乳管理、乳制品质量安全监管等方面配套的标准和规范不健全，乳制品质量安全检测机构缺乏监督约束机制，监测手段落后，信息不畅。针对这种形势，我区必须要建立乳制品加工监测预警体系。在农业部的要求和指导下，这项工作目前在我区已展开。

一、 项目可行性

1、 资源优势明显

内蒙古天然草场总面积居全国五大草原之首，是我国重要的畜牧业生产基地。草原总面积达8666.7万公顷（其中可利用草原6817.99万公顷），占全国草原总面积的21.7%。 从东到西分布着草甸草原、典型草原、荒漠草原、草原化荒漠和荒漠等草地类型。呼伦贝尔、锡林郭勒、科尔沁、乌兰察布、鄂尔多斯和乌拉特6大草原生长有1000多种饲用植物，其中价值高、适口性强的有100多种。尤其是羊草、羊茅、冰草、披碱草、野燕麦等和本和豆科牧草非常适于饲养奶牛。 目前我区乳制品产量和人均奶牛饲养量均居全国首位。

2、技术力量过硬

全区共有乳制品加工专业技术人员上千人，由于自治区近几年来的非常注重人员的培训，所以业务素质普遍较高，这些技术人员工作态度认真，实践经验丰富，能够吸收先进的预测预报理念和掌握先进的科学仪器设备，完全能够胜任农牧业预警与检测各项工作任务。

二、指标体系建设内容

乳制品加工业预警信息体系建设重点跟踪收集国内外市场价格情况、生产供求情况，加强分析研究，及时发布预警信息。建立奶牛育种信息网络，实现全区联网，在奶牛养殖基地县建立生产信息采集点并做好以下几项工作：

1、建立完善奶牛生产性能测定技术平台，测定乳脂率、蛋白率、体细胞数等指标，建立采样、检测、记录、分析和反馈系统，确保生鲜乳质量安全。

2、加快机械化、标准化生鲜乳收购站建设，为奶牛遗传育种提供基础数据，完善牛群档案和生产记录，为奶牛饲养管理提供分析报告，指导牛群选育、乳房炎防治，改进饲养管理，提高牛群生产和质量水平。大力推广和普及计算机应用软件技术在奶牛生产管理各个环节中的应用，提高管理水平和效益。

3、农区以发展青贮为重点，同时辅以作物秸秆的微贮、氨化等秸秆处理技术，解决青粗饲料品质低、数量少的问题；牧区在大面积改良草场、扩大人工种草面积，增加优质牧草供应量的同时，加强青贮玉米生产技术推广，优化奶牛日粮；结合种植业调整，大力发展苜蓿种植、专业饲料生产，更好地满足奶牛的营养需要。
    4、推广适合不同生产管理条件、资源特点、生产水平和规模程度的奶牛日粮标准、饲喂程序和管理措施，做到饲料营养平衡、调制科学、饲喂精心、管理精细，确保奶牛的遗传潜力得到充分发挥。推广全混合日粮饲喂（TMR）技术；推广适合不同饲养方式的机械挤奶技术。
    5、利用直肠检查、B超诊断和实验室测定等方法提高奶牛群的繁殖率，缩短产犊间距；利用人工授精及胚胎移植技术培育优秀种奶牛，加快对低品质奶牛的改良步伐，提高奶牛群体单产水平。
　　6、加强奶牛结核病、布病的检疫和防控，逐步净化结核病和布病。加强乳房炎、子宫内膜炎、肢蹄病、繁殖障碍、代谢病等疾病的防治；推广科学的免疫程序，坚持日常消毒和定期保健制度，降低疾病造成的损失。
　  三、项目效益

1、经济效益

通过该项目的实施，保证了农牧业环境质量安全，保证了乳制品的生产安全，减轻因污染等事故对乳制品业生产的危害，减少了农牧业民的经济损失。同时乳缺点品品质提高，市场售价提高，为农牧民增收创造条件。

2、社会效益

能够逐步有重点地开展全自治区乳制品质量的普查，对由于工业原料污染造成的损失起到预警预报作用，保障农牧业民的利益。同时能全面了解我区乳制产业重点生产基地的环境质量现状及变化情况。

     四、存在的困难

　 　1、最大的困难：机构改革造成工作无法得到重视难以积极推开；

2、专业性非常强，需强有力的技术和经费支持。